专访｜最高法副院长李少平：从制度上把冤假错案降到最低限度
最高人民法院巡回法庭至今已走过五个年头。这一最高法派出的常设审判机构，致力于依法及时公正审理跨行政区域重大行政和民商事等案件，推动审判工作重心下移、就地解决纠纷、方便当事人诉讼。
五年时间里，被喻为“家门口的最高人民法院”的最高人民法院巡回法庭，充分发挥司法改革“试验田”“排头兵”的作用，审理了聂树斌案、顾雏军案等大要案，彰显着中国法院公正司法的能力和水平。
2020年全国“两会”期间，全国政协委员、最高人民法院副院长、审判委员会委员、第五巡回法庭庭长李少平接受了澎湃新闻()专访，回顾总结了巡回法庭五年间所取得的成效。李少平还介绍了巡回法庭在破除司法地方保护主义藩篱、促进裁判尺度统一以及审理社会影响较大的大要案方面的经验做法。
谈及冤假错案，李少平说，最高人民法院既主动加大冤假错案的复查甄别力度，也非常重视“防患于未然”，出台多项规程、意见，以期从制度上机制上把错案可能降到最低限度。
谈巡回法庭取得的成效：
实现审判重心下移，既方便群众又服务当地发展
澎湃新闻：巡回法庭被喻为“家门口的最高人民法院”，亦被视为十八大以来司法改革的“试验田”“排头兵”。过去五年间，最高人民法院巡回法庭有何成效？起到什么作用？
李少平：各巡回法庭自设立以来，不负党中央的重托和人民群众期待，狠抓执法办案第一要务，率先推行司法责任制改革，着力提升司法服务水平，有力化解涉诉信访矛盾，积极服务和保障经济社会高质量发展，取得了显著成效。
一是实现审判重心下移。通过分流最高人民法院本部大量案件，减轻本部办案、信访压力，初步形成本部统一领导、集中精力制定司法政策和司法解释、审理对统一法律适用有重大指导意义的案件，巡回法庭分区下沉的基本审判格局。
二是发挥司法改革“试验田”作用。各巡回法庭率先推进司法责任制改革，随机分案、随机组成合议庭，实行合议庭办案负责制，案件不再层层审批，实现“让审理者裁判、由裁判者负责”的改革要求。落实庭领导带头办案制度，庭长、副庭长带头办案。加强审判团队建设，厘清主审法官、法官助理、书记员职责范围，办案效率明显提高，以第五巡回法庭为例，年均结案率均超过90%。加强审判监督管理，坚持放权与监督相结合，建立完善类案强制检索、主审法官会议、裁判文书交叉检验、第三方案件质量评查等制度机制，推进法律适用统一。通过组织观摩庭审、业务授课、业务调研等形式，加强对巡回区地方法院的审判业务指导，提高巡回区法院的审判水平。精减机构设置，实行扁平化管理，提高运行效率，为司法体制改革的推进提供了示范和借鉴。
三是方便人民群众诉讼。各巡回法庭充分发挥贴近基层、贴近一线的优势，不断拓展便民服务范围，被人民群众亲切称为“家门口的最高人民法院”。有的巡回法庭积极开展巡回接访阅卷等巡回工作，坚持“当日来访当日接谈”，开展跨域立案、视频接访、法律咨询等便民服务。有的巡回法庭坚持“让信息多跑路，让群众少跑腿”，深化信息技术应用，借助远程视频接访系统，为交通不便当事人提供在线诉讼指导。同时，各巡回法庭积极畅通群众诉求渠道，就地化解涉诉信访矛盾，促进社会和谐稳定。
四是服务当地经济社会高质量发展。各巡回法庭立足区域特点，通过审判、调研、提出司法建议等方式，积极为巡回区经济社会发展提供有力司法保障。第一、第六巡回法庭挂牌设立国际商事法庭，完善国际商事争端解决机制，服务保障“一带一路”建设；第二巡回法庭发布关于东北三省法院服务东北老工业基地振兴典型案例，为东北经济社会健康发展营造良好法治氛围；第三、第四、第五巡回法庭通过发送司法建议、积极与巡回区省级政府法制部门沟通交流等方式，促进提高地方行政执法规范化水平。
谈行政争议诉源治理：
做到案结事了，坚持保障相对人合法权益
澎湃新闻：第五巡回法庭如何处理征地拆迁、暴力拆违等行政纠纷？在探索行政案件“诉源同治”上有何经验？
李少平：第五巡回法庭成立三年多以来，受理的行政案件数逐年增长，已累计受理4877件，其中过半数因征地拆迁引起，案件类型包括征收决定、征收补偿、强制拆除及赔偿、政府信息公开等。这与近年来西南地区城市建设快速发展有关，亦反映出人民群众在征地拆迁中日益增长的司法需求。第五巡回法庭在处理此类案件时遵循以下三个基本原则：
